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    建公司強村 興產業富民(經濟新方位·縣域經濟觀察)

    2024-01-29 08:04:00

    來源:人民網-人民日報

      時逢休耕,廣東河源市龍川縣,良田靜靜。鶴市鎮二橋旁,人頭攢動,鎮上的現代農業產業園項目開工奠基。

      產業園配套稻谷烘干加工中心、育秧育種中心等設施,“預計一期年烘干稻谷3000噸,儲藏量1200噸!柄Q市鎮黨委書記陳暢說,鎮里建起強村公司,要好好推廣特色產品“絲苗米”。

      中央經濟工作會議要求,學習運用“千萬工程”經驗,有力有效推進鄉村全面振興。中央農村工作會議強調,精準務實培育鄉村產業。

      為提升鄉村產業發展水平,龍川縣組織各鎮向浙江學習“千萬工程”經驗,組建強村公司,探索解決鄉村產業存在的原始資金不足、市場化程度不高、發展方式單一等問題。近日,記者進行了探訪。

      補強原始資金厚度

      綠美鶴市建設工程實業有限公司,是鶴市鎮組建的強村公司。翻開公司章程,陳暢介紹:“2023年3月,公司注冊成立,由9個村和1個社區居委會抱團組建!

      “注冊資金400萬元,每個村(社區)平均要出40萬元。有的底子薄弱,拿不出來!标悤痴f,“原始資金不足也是鄉村產業發展普遍面臨的困境!

      籌備會開了3次,鎮里把村民最關心的股權、章程和運營管理細則等問題一一厘清。公司實行認繳制,第一年由各村(社區)認繳5萬元、分10年繳足。兩周內,河源市第一家強村公司建了起來。

      承建項目隨后啟動:鎮行政服務大廳窗口建設、村級自來水廠提升、鎮街道路路面翻新、綠化管護……公司前期通過承接政府性項目獲得收益,隨后逐步對接市場。

      據介紹,龍川縣各強村公司或由村集體經濟組織獨資成立,或通過投資、參股組建,以項目聯建等形式統轄區內農村集體資產資源。

      聚焦產業原始資金不足問題,各鎮也開啟探索:設立發展基金,鼓勵聯合出資。上坪鎮的坪興經濟發展有限公司探索村企聯合出資,本地企業聯合組成水果協會占股44%,14個村(社區)分別占股4%。

      提升市場化運作水平

      沿著東江驅車向北,記者來到四都鎮。在鎮里組建的融合創展建設工程實業有限公司帶動下,星空營地、紅松茸菌種植基地等項目正在開發運作。

      四都鎮黨委書記葉青說,成立初期,公司聘請優秀企業經營者為總經理,實現“從無到有”,同時,縣里研究出臺試行辦法,培育農村職業經理人和農業儲備人才,推動“從有到強”。

      保證集體經濟發展壯大、促進農民增收的目標實現,還要明確運行制度。村村能入股,村村才能受益。

      以融合創展建設工程實業有限公司為例,鎮經濟聯合總社占股60%、8個村經濟聯合社各占股5%!凹饶鼙U湘傄患壍闹鲗,又充分調動各村積極性!比~青說,公司利潤按股份分紅的形式分發到村,村民得到實在的經濟收入和穩定的就業發展機會。

      豐富產業發展方式

      到2023年12月底,龍川縣已組建鎮級、村級強村公司28家,實現24個鄉鎮全覆蓋。

      帶出“工匠能人”,實現送項目到村、送就業到戶、送技能到人。

      “我的辦公室就在工地上!本G美鶴市建設工程實業有限公司董事長吳周琴介紹,過去一年,公司以鎮級綠化維護和鄉村基礎設施建設為主,直接帶動群眾在家門口務工增收。50多歲的鶴市鎮脫貧戶鐘枚倫,如今成為一名建筑師傅!叭ツ晡覅⒓恿随傉⻊辗⻊罩行拇髽巧壐脑祉椖亢痛屣嬎畠灮嵘こ,收到工資3.3萬余元!辩娒秱愓f。

      結合富民工坊,引導企業將適合的生產加工環節布局到農村。

      登云鎮是深圳寶安(龍川)產業轉移工業園區所在鎮,鎮里強村公司與園區企業開展結對共建,承接企業訂單、分配到全鎮各村,建設成立一批富民工坊;同時由強村公司擔任勞務中介,吸納農村勞動力就業。

      “這種模式不同于傳統的企業到鎮村建立生產車間。企業派單,強村公司組織生產!钡窃奇傛傞L鐘婷婷說,既能降低企業用工、用地、產品運輸等成本,又能實現村民靈活就業、村企協調發展。

      “一鎮一策”“一村一策”,盤活了縣域經濟。據統計,截至2023年底,龍川縣各鎮強村公司簽約項目總額達4812萬元,其中完成項目進度并入賬1145萬元;全縣315個行政村集體經濟收入約1.03億元,村均收入32.78萬元。

      《 人民日報 》( 2024年01月29日 02 版)

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